“民生蚌埠”缔造（zào）皖北幸（xìng）福城

位于蚌埠（bù）市（shì）朝阳南路的（de）陶店新（xīn）村7号楼三单（dān）元的廉租房里，住着低保户葛师傅一家（jiā），屋子虽不大，但设施齐全（quán）、南北（běi）通透，最（zuì）重（chóng）要的（de）是，他每月只需交纳37元的（de）房租和7元钱（qián）左右的（de）物业管（guǎn）理（lǐ）费。自从（cóng）去年搬（bān）进（jìn）这个新家，葛师傅还就近在物业管理办公室做（zuò）起了保安，一（yī）个（gè）月拥有稳定（dìng）的1100元收入，一家（jiā）人其乐融（róng）融， “想想以（yǐ）前的日子（zǐ），比比现（xiàn）在，真知足了（le）” 。

这，只是蚌埠（bù）市保（bǎo）障和改善民生的一个生动缩影。

对棚户区、背（bèi）街小巷（xiàng）改造整治，大（dà）力建设廉租房、经济适用房建设（shè），让困难群众“安居乐业”；对社区卫生服（fú）务机构实行常用药品零利润销售，村村建（jiàn）卫生室，让百姓“病（bìng）有（yǒu）所医”；向市民免费打开城市公园大门，打造山水（shuǐ）园林城（chéng）市，跻身省级园（yuán）林城市，提（tí）高绿地面积，让市民“幸福宜居”；建设食品安全城市，整治（zhì）农贸市场脏乱差（chà），让民众吃得（dé）安全放心；鼓励创业、推动就业再就业，让大家工作有着落，手中有余钱，生活（huó）水平像芝麻开花（huā）节节高；提（tí）高低保标准，扩大养老金覆（fù）盖范围，让老（lǎo）人（rén）有依（yī）靠（kào），让弱（ruò）者有保（bǎo）障……这（zhè）些民生所（suǒ）指（zhǐ）、民心所（suǒ）向的惠（huì）民工（gōng）程，在最近的几年，让蚌埠（bù）百姓真真切切（qiē）体（tǐ）会（huì）到了什（shí）么叫（jiào）“政府工作以（yǐ）人（rén）为本”，什么是“幸福指（zhǐ）数逐年提升”。

幸福（fú）感之一（yī）：“第一目标”让全民（mín）搭（dā）上“幸福（fú）快车”

保（bǎo）障和改善民生是一切工（gōng）作的（de）出发（fā）点和落脚点，是建设和谐（xié）社会的重要内容。

从2007年最初的12项（xiàng）工程增加（jiā）到2011年的33项（xiàng），再到2012年的40项，蚌埠（bù）的民（mín）生工程（chéng）不断（duàn）扩容，使公共财政的阳光照耀到了社会的每一（yī）个角落：大到（dào）“公路村村通”，小到一例（lì）“白内（nèi）障（zhàng）复明手术”，每一项工程都真正让老百（bǎi）姓看得见、摸得着。

顺（shùn）民意（yì）、暖民心（xīn）的民生工程，俨（yǎn）然成为蚌埠（bù）市委、市政府向（xiàng）广大百姓展示“发（fā）展（zhǎn）成果（guǒ）共（gòng）享”的一个载体：2007年以来，蚌埠始终坚持把改（gǎi）善民生作为第一目标（biāo），将其摆在高于（yú）一切、重于（yú）一切、先于一切（qiē）的位置（zhì）。蚌埠市（shì）委、市政府每年在确定（dìng）全年工（gōng）作重心时，都把壮大经济实力和解（jiě）决民生（shēng）问题当作两条（tiáo）主（zhǔ）线，统筹谋划，让（ràng）经济建设与（yǔ）破解民生难题的互相促进，比翼齐飞。而在（zài）每（měi）年（nián）年初的《政府工（gōng）作报告》里，也（yě）明确提出“坚（jiān）持把解决民生问题摆在突出（chū）位（wèi）置，并把人民（mín）群众（zhòng）最急需解决的几件大事摆上议（yì）事（shì）日（rì）程，强（qiáng）力推进，最大限度（dù）地让人民群众分享改革发展成果”。

具体（tǐ）来（lái）说（shuō），“十一五”期间的（de）蚌埠（bù），在教育、就业、就医、社会保障、安（ān）居住房、出行等民生领（lǐng）域不断突破，使“十（shí）一五”的（de）五年成为蚌埠人民群众得（dé）实惠最多、蚌埠老（lǎo）百姓（xìng）生活水平提高（gāo）最快的五年（nián）。有数（shù）据显示，这期间，蚌埠城镇居民人均（jun1）可支配收入和（hé）农民人均纯收入年均分别增长了11.6%和13.7%，大大提升了蚌（bàng）埠（bù）人民群众的幸福感和满意（yì）度（dù）。

据了解（jiě），自2007年启（qǐ）动民生工程建设以来，蚌（bàng）埠（bù）市政府先后（hòu）出台了《蚌（bàng）埠（bù）市民生工程（chéng）实施办法》、《蚌（bàng）埠（bù）市民生工（gōng）程资（zī）金筹（chóu）措办法（fǎ）》、《蚌埠市民（mín）生工程后期运营管养机制》等一系列制度文件，确保（bǎo）配套（tào）资金、拨付（fù）资金（jīn）“两个（gè）优先”。到2010年，蚌埠市民生工（gōng）程受益人口（kǒu）实现全覆盖，人均（jun1）受（shòu）益达700多（duō）元，民生（shēng）工（gōng）程群众满意（yì）率、知晓（xiǎo）度和支（zhī）持率逐年提高。

2011年9月，蚌埠市（shì）第十次党（dǎng）代会对全市人民做出的庄严承（chéng）诺，字（zì）字千钧（jun1）：“我们要（yào）坚持实施（shī）民生优先战略，加大公共产品（pǐn）供给，提高公共服务（wù）水平，努力（lì）使全体人民学有所（suǒ）教、劳（láo）有所得（dé）、病有（yǒu）所医、老（lǎo）有所养、住有所居，让城乡居民生活得更加幸福。” 当年，该市大手（shǒu）笔（bǐ）划拨了超过全市支出比例八成的120.3亿元，用于保障和（hé）改善民生事业（yè）。

今（jīn）年，蚌埠（bù）市在出台的（de）《关于（yú）蚌埠市“十二五”居民收入倍增规划的（de）实施意见》中又明确提出：“十二五”期间，城镇居（jū）民（mín）人均可支配收入、农村居民人均纯收入与地（dì）区（qū）生（shēng）产（chǎn）总值同步增（zēng）长（zhǎng），到2015年，城乡居（jū）民收入分别达到30260元和11130元，力争城乡居民收入达到或超过全省平均水平。

谋幸福，送（sòng）温暖，一心为了老百姓的（de）苦辣（là）酸甜，日夜不忘老百姓的康宁（níng）团圆。全市一系列民生新政，充分（fèn）体现出（chū）党（dǎng）委、政府以（yǐ）人为（wéi）本、执政（zhèng）为民、情（qíng）系民生的理念，有力提升了党的凝聚力、政（zhèng）府的亲（qīn）和力（lì）。

幸福感（gǎn）之二：“民生（shēng）路”织就城乡“和谐景”

“这些年，我（wǒ）们的补贴不断在（zài）涨，听说今年还（hái）有几项标准要提高？”蚌（bàng）埠市（shì）龙子湖区治淮街道延（yán）安里社区李金玉老两口，目前已经享受（shòu）了城市居（jū）民最低生（shēng）活保障、“一户多残”家（jiā）庭生活补贴等5项民生补贴或补助，“合算下（xià）来，每（měi）个月光民生工程给我们的（de）钱就有一千三四百块，平（píng）常过日（rì）子（zǐ），我们老两口（kǒu）吃饱穿暖（nuǎn）之外还能有余钱呢。”

在蚌埠这座城市里，像李金玉（yù）一样（yàng）因民生工（gōng）程而（ér）得到保障和生活改善的还有千千万万（wàn）。

五年来，蚌埠实施的民（mín）生工（gōng）程覆（fù）盖所有（yǒu）重要民生领域，民生工程已经成为蚌埠推动全面转型、科学发展、富民强（qiáng）市的重要政策平（píng）台，成为促进社会（huì）和（hé）谐、保障改善民生的重要工作品（pǐn）牌。同时（shí），在民生工程的（de）强力推（tuī）动下，该市（shì）基本公共服（fú）务体系得到（dào）逐步（bù）健全，社会保障和救助体系得到了进一步加强，困难群（qún）众（zhòng）最低生（shēng）活保障制（zhì）度、义务教育制（zhì）度、医疗保（bǎo）险、困难群众医疗救（jiù）助制度实现了城乡全覆盖（gài）。

不得不说的是，蚌（bàng）埠（bù）的（de）民生工程涉农项目逐年增加，由2007年（nián）的10项、2008年的14项、2009年（nián）的24项增加到（dào）了2010年的28项，统筹城乡发展的力度越来越（yuè）大，基本公共服务向农村延伸的（de）格局（jú）加（jiā）速形成（chéng），构建起（qǐ）覆（fù）盖城乡的和谐大民生（shēng）：新（xīn）农合的实施，乡镇卫生院、村镇卫生室（shì）的建设，解决（jué）了（le）农（nóng）民的（de）看病（bìng）难问题（tí）；通往行政（zhèng）村的条条（tiáo）公路全部修建完毕，解决了农民的出门难（nán）问题；农村饮（yǐn）水安全工程实施以来（lái）让57.61万农民（mín）喝上放心水；对家庭困（kùn）难（nán）学生的助学、义（yì）务教育（yù）阶段保障等（děng）措施（shī），让每个农（nóng）村孩子享有和城里孩子（zǐ）一（yī）样上（shàng）学的权利……

“我有空就来这里读读书，学到很多有（yǒu）用的技术，像果树（shù）嫁接（jiē）、蔬菜（cài）栽培（péi）管理（lǐ），在这（zhè）都（dōu）能查（chá）到资（zī）料，对（duì）我们的帮助确（què）实很大。”固（gù）镇县濠城（chéng）镇（zhèn）刘祠村村民刘荣说到“农家书屋”赞不绝口。截至目前，全市55个乡镇已建成54个乡镇综合文化站，剩余1个项目（mù）今（jīn）年也已开工建设。今年我市还（hái）实施农家（jiā）书屋（wū）建设工程，164个农（nóng）家（jiā）书屋（wū）建（jiàn）设任务（wù）目（mù）前（qián）已全部完成（chéng），全市（shì）农家书屋数量现已达到930个，基（jī）本实（shí）现行（háng）政村全覆（fù）盖。广大（dà）农民感慨地（dì）说，“民生工程送（sòng）文化（huà），让农民的（de）幸（xìng）福（fú）更（gèng）有滋（zī）味。”

“破解‘民生’考题，是党和人民群众赋予的新（xīn）任务。蚌（bàng）埠市将继续把民生工程当作大事来抓，从最突出、最紧迫（pò）的问题抓起，不断加大公共财政向民生倾斜力度，不断（duàn）改（gǎi）善人民群众（zhòng）的物质文化（huà）生活条件（jiàn），努力实现（xiàn）百（bǎi）姓老（lǎo）有所养、学有所教、病有（yǒu）所医、居有住所等诸多目标，让人民生活更加（jiā）幸福、更有尊严，提升（shēng）人民群众对党委、政府工作的满意度，把（bǎ）蚌埠打造成（chéng）有幸福感的（de）城（chéng）市。

在“十（shí）二五”新（xīn）征程中，蚌（bàng）埠的和谐社会画（huà）卷已经展开，润泽淮畔的雨露将继续（xù）播洒，和谐蚌埠（bù）正在阔步前（qián）行。

 

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